金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民(mín)群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募(mù)集基(jī)础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了(le)修订，提高(gāo)了(le)保险保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险和人身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工(gōng)作(zuò)。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关(guān)于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付(fù)能力(lì)监管委员会(huì)季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力和身临其境是什么意思的临，身临其境是什么意思呢原意是什么风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委有关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据(jù)真实(shí)性(xìng)检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风险机(jī)构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专(zhuān)项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家(身临其境是什么意思的临，身临其境是什么意思呢原意是什么jiā)公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险。

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